加快新型城镇化建设。围绕“四区五城六线”，加快小城镇建设规划编制，推进基础设施建设，大力发展配套产业，着力构建中心城区、中心镇、其他乡镇及特色旅游小镇“三位一体”的城镇化建设新格局。深入实施“6363”水利保障行动，加快水利基础设施建设，实现供水安全、防洪安全、水生态安全。健全筹融资体制机制，吸引社会资本参与重点乡镇路网、给排水等基础设施建设。实施好星火、花牛峡口、马跑泉慕滩等输变电扩建改造工程，保障城乡开发建设用电。深入开展农村人居环境综合整治，扎实推进美丽乡村建设。“十三五”末，城镇化率达到55%，农村自来水普及率达到95%以上，创建省市级美丽乡村示范村30个，所有行政村达到整洁村标准。

　　四、加强生态环境保护，促进文化旅游融合发展

　　坚持生态优先发展战略，持续改善生态环境，推动文化旅游融合发展，努力打造中国优秀生态文化旅游名区。

　　加快建设生态安全屏障。积极推进国家生态安全屏障综合试验区“南部基地”建设，实施好渭河干流及支流重点区域生态综合治理项目，抓好新一轮退耕还林、“三北”五期防护林等重点工程，加快南北两山绿化生态线和藉河渭河城市水面湿地生态长廊建设。“十三五”末，城市绿化覆盖率达到45%，森林覆盖率达到70%以上。实行最严格的环境保护制度，加快三阳川和颖川河流域循环经济示范区建设，节约和高效利用资源，实现绿色、循环、低碳发展。

　　精心打造文化旅游品牌。围绕打造“羲皇故里”和“陇上江南”两大文化旅游品牌，加快卦台山中华始祖伏羲文化旅游产业园规划建设，力争建成全国知名的寻根祭祖旅游圣地。深入挖掘开发利用文化旅游资源，加快非物质文化遗产保护，全力促进旅游与文化、生态、农业、商贸、体育等深度融合发展。围绕“三廊三区两新城”功能布局，加快发展生态观光、休闲运动、养生保健旅游，打造陇东南国家中医药养生保健旅游新区。加大特色旅游产品开发，规范发展农家乐，促进文化旅游产业升级。

　　大力开发文化旅游资源。依托麦积山大景区建设，全力加快文化旅游综合开发，打造新的经济增长极。积极推进天水丝路文化产业园、大秦嬴山文化产业园、西部华昌城、百花小镇、数字麦积山及游客集散中心、东柯草堂杜甫文化主题园、麦积山自驾车营地、映月湖旅游开发、利桥古城保护开发等项目建设，引进攀岩、野营等游客参与面广、体验性强的旅游项目。挖掘宝天高速、310国道、党川至两当战备公路沿线旅游资源开发，打造精品旅游线路，提升文化旅游发展层次。

　　五、坚持推进改革创新，不断增强发展活力

　　坚持改革创新和开放发展理念，着力推进重点领域和关键环节体制机制创新，进一步激发发展活力。

　　深化简政放权改革。深入推进行政审批制度改革，加强“三张清单一张网”动态管理，加快推进“网上行权”，规范区乡政务服务大厅运行。创新事业单位登记管理，推进公益服务类事业单位改革，加快院校去行政化和生产经营类事业单位转企改制。认真落实公车改革和不动产登记政策，扩大政府购买服务范围。深化城市管理体制改革，建立科学的城市管理及运营体制，构建大城管格局。深入推进“先照后证”改革，建立适应市场经济需要的新型行政管理体制。

　　推进重点领域改革。深化农业农村改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进农村土地经营权规范有序流转，健全土地承包经营权、宅基地使用权、林权抵押、担保、入股机制。改进财政预算管理体制，全面完成“营改增”。加大税收征管力度，调整优化支出结构，增强财政保障能力。推进公立医院综合改革及医疗机构分级诊疗制度，巩固完善国家基本药物制度。完成医药玻璃厂等企业后续改制，妥善安置职工，盘活存量资产。深化户籍制度改革，实行居住证制度，推进农业转移人口市民化。创新投融资体制机制，提升“一中心、八公司”运作水平。支持各类金融机构在我区设立分支机构，加强地方金融监管，严厉打击非法集资，维护金融安全。