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【决策参考】关于加强村党组织书记队伍建设的实践与思考
来源: 作者: 日期:2013-7-15 8:58:00 点击:

    四、以激发工作活力为目标,建立村党组织书记激励机制。村党组织书记作为最基层的干部,肩负着发展农村经济、维护社会稳定、促进农村和谐等重要职责。但由于当前财政支付能力有限,导致村党组织书记的实际付出与享有的权益不对等,在一定程度上影响了村党组织书记工作的积极性和主动性。为此,区委从提高村党组织书记工作报酬、养老保险、离职补贴、政治待遇等方面,建立激励保障机制,调动了村党组织书记的工作热情。建立村干部工资正常增长机制,2010年全区村干部平均报酬达到6000元,较2007年的2627元增长了128%,将40名优秀村党组织书记(主任)的年基本工资提高到1.2万元;建立村干部养老保险制度,2008年以来,为所有现任村干部办理了养老保险;建立村干部离职补贴制度,为64名连续任职20年以上且正常离任的村干部每年发放600—1200元的生活补贴;建立村干部政治待遇激励机制,有10名优秀村干部通过考录进入乡镇公务员队伍;有80多名村干部当选为区级以上“两代表一委员”,在乡镇党委换届中,有一名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子。真正让村干部在政治上有了“奔头”、工作上有了“干头”、待遇上有了“甜头”,极大地激发了村党组织书记干事创业的积极性。村党组织书记是村领导班子的带头人,是加快农村建成全面小康社会的“领头雁”。村党组织书记的能力和水平,直接决定着党在农村的执政水平和农村的经济社会发展。多年的工作实践证明,有一个素质能力强的村党组织书记,就能够带出一个好班子,领出一支好队伍,致富一个村。多年的工作实践也说明,只有对村党组织书记在经济上给待遇、政治上给前途、工作上给规范、强化培训给能力,才能从根本上激发村党组织书记工作的积极性,全力以赴地抓好农村经济社会发展各项工作,实现与全省全国同步进入小康社会目标。
    一是必须建立薪酬正常增长机制,在经济上给待遇。近年来,村干部工资报酬虽然在逐年增长,但与村干部的实际工作付出还不能对称。应根据地区经济社会发展水平,逐年提高村党组织书记薪酬待遇,并给予适当的奖励或补助,健全村干部养老保险和离任补贴制度,增强村党组织书记岗位的吸引力,激发他们的工作积极性和主动性。
    二是必须择优录用或提拔使用,在政治上给前途。积极研究探讨在村党组织书记队伍中择优选录公务员的途径和办法。在乡镇事业编制出现空缺时,考虑优秀村干部特别是村党组织书记,通过规定程序开展选拔录用工作,聘任为乡镇事业单位干部;对德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀村干部,可直接提拔进入乡镇班子成员;在推选“两代表一委员”时,优秀村党组织书记优先考虑进入。
    三是必须建立健全管理机制,在工作上给规范。健全完善各项规章制度,实行村党组织书记工作“三诺制”,即年初向党员群众公开承诺、上级党组织督促践诺、年末党员群众评诺;大力推广“四议三双”工作法,即村党组织提议、村“两委”会商议、乡镇党委审查备案、党员大会审议、村民代表大会决议,决议内容公开、实施结果公开,提高村党组织书记按制度办事能力,确保干净干事、不出任何问题。
    四是必须加强整体素质建设,强化培训给能力。能力不足是最大的危险。当前,农村改革发展新情况、新问题层出不穷,必须不断提高村党组织书记引领农村发展的能力和水平。改革培训方式,采取“走出去”与“请进来”相结合、“菜单式”培训与远程教育相结合、必修课与选修课相结合等多种方式,抓好村党组织书记队伍的教育培训工作,切实提高带头致富,带领群众共同致富的能力。

【决策参考】关于加强村党组织书记队伍建设的实践与思考
来源: 作者: 日期:2013-7-12 19:38:00 点击: 73

        四、以激发工作活力为目标,建立村党组织书记激励机制。村党组织书记作为最基层的干部,肩负着发展农村经济、维护社会稳定、促进农村和谐等重要职责。但由于当前财政支付能力有限,导致村党组织书记的实际付出与享有的权益不对等,在一定程度上影响了村党组织书记工作的积极性和主动性。为此,区委从提高村党组织书记工作报酬、养老保险、离职补贴、政治待遇等方面,建立激励保障机制,调动了村党组织书记的工作热情。建立村干部工资正常增长机制,2010年全区村干部平均报酬达到6000元,较2007年的2627元增长了128%,将40名优秀村党组织书记(主任)的年基本工资提高到1.2万元;建立村干部养老保险制度,2008年以来,为所有现任村干部办理了养老保险;建立村干部离职补贴制度,为64名连续任职20年以上且正常离任的村干部每年发放600—1200元的生活补贴;建立村干部政治待遇激励机制,有10名优秀村干部通过考录进入乡镇公务员队伍;有80多名村干部当选为区级以上“两代表一委员”,在乡镇党委换届中,有一名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子。真正让村干部在政治上有了“奔头”、工作上有了“干头”、待遇上有了“甜头”,极大地激发了村党组织书记干事创业的积极性。村党组织书记是村领导班子的带头人,是加快农村建成全面小康社会的“领头雁”。村党组织书记的能力和水平,直接决定着党在农村的执政水平和农村的经济社会发展。多年的工作实践证明,有一个素质能力强的村党组织书记,就能够带出一个好班子,领出一支好队伍,致富一个村。多年的工作实践也说明,只有对村党组织书记在经济上给待遇、政治上给前途、工作上给规范、强化培训给能力,才能从根本上激发村党组织书记工作的积极性,全力以赴地抓好农村经济社会发展各项工作,实现与全省全国同步进入小康社会目标。
    一是必须建立薪酬正常增长机制,在经济上给待遇。近年来,村干部工资报酬虽然在逐年增长,但与村干部的实际工作付出还不能对称。应根据地区经济社会发展水平,逐年提高村党组织书记薪酬待遇,并给予适当的奖励或补助,健全村干部养老保险和离任补贴制度,增强村党组织书记岗位的吸引力,激发他们的工作积极性和主动性。
    二是必须择优录用或提拔使用,在政治上给前途。积极研究探讨在村党组织书记队伍中择优选录公务员的途径和办法。在乡镇事业编制出现空缺时,考虑优秀村干部特别是村党组织书记,通过规定程序开展选拔录用工作,聘任为乡镇事业单位干部;对德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀村干部,可直接提拔进入乡镇班子成员;在推选“两代表一委员”时,优秀村党组织书记优先考虑进入。
    三是必须建立健全管理机制,在工作上给规范。健全完善各项规章制度,实行村党组织书记工作“三诺制”,即年初向党员群众公开承诺、上级党组织督促践诺、年末党员群众评诺;大力推广“四议三双”工作法,即村党组织提议、村“两委”会商议、乡镇党委审查备案、党员大会审议、村民代表大会决议,决议内容公开、实施结果公开,提高村党组织书记按制度办事能力,确保干净干事、不出任何问题。
    四是必须加强整体素质建设,强化培训给能力。能力不足是最大的危险。当前,农村改革发展新情况、新问题层出不穷,必须不断提高村党组织书记引领农村发展的能力和水平。改革培训方式,采取“走出去”与“请进来”相结合、“菜单式”培训与远程教育相结合、必修课与选修课相结合等多种方式,抓好村党组织书记队伍的教育培训工作,切实提高带头致富,带领群众共同致富的能力。

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